北京“一刻钟服务圈”年内覆盖6成社区

今年本市将新建200个“一刻钟社区服务圈”示范点，使总量达到1022个，覆盖60%以上城市社区；出台全面深化街道社会服务和城市管理体制改革文件，明确街道在辖区社会服务和城市管理中的主体地位，理顺街道与各级政府专业管理部门的关系，推进街道统筹管理各类协管力量。

市委社会工委书记、市社会办主任宋贵伦在今天的社会建设工作会议上介绍，今年本市将推进第三批200个社区用房立项建设，公示第二批400个社区用房建成项目，建设48个新型农村社区试点，新建100个村级社会服务试点，加快推进社区基本公共服务向城乡结合部和农村地区延伸。加快推动社区便民服务体系全覆盖，新建200个“一刻钟社区服务圈”示范点，使总量达到1022个，覆盖60%以上城市社区。

　　宋贵伦透露，本市今年还将出台全面深化街道社会服务和城市管理体制改革文件，明确街道在辖区社会服务和城市管理中的主体地位，争取改变街道办职能多却职权不匹配的尴尬处境，理顺街道与各级政府专业管理部门的关系，推进街道统筹管理各类协管力量。

　　“西城区、海淀区已经先行试点将统计所、司法所下放到街道，其他驻街道单位也将实行上级单位和街道双重管理，加大街道工委、办事处在服务社会相关职能方面的综合协调力度。”宋贵伦说，街道层级将发挥社会服务管理主力军作用，成为一个实体管理单位和联系各单位、社会组织的枢纽。

　　同时，本市还将加快街道社会服务和城市管理机制创新，建立健全街道地区社会服务和城市管理委员会机制。同时推动社区开展民主自治和服务管理创新，推动社区公共服务事务“权随责走、费随事转”。

　　宋贵伦表示，社区承担了大量的政府职能，但并未获得相应的经费支持，“活儿派下去了，但经费没有到位”，今后社区将有望成为政府购买服务的参与主体，其协助政府开展的工作，将按项目得到经费划拨，让社区放下包袱为社会提供更好的服务。

　　另外，今年本市还将不断提高精细化社会服务管理水平，制订并试行《北京市网格化社会服务管理体系建设指导标准》，力争到年底前，基本实现区县、街道、社区“三级网格化体系全覆盖”，区县层面基本实现社会服务网、城市管理网、社会治安网“三网融合”。这也意味着将来市民办理计生、住房、社会保障、老龄服务等各项公共服务时，除了可以就近在社区公共服务大厅办理之外，也可以在家通过网络轻松实现咨询和办理。据介绍，从去年开始本市已经在全面推进社会服务管理网格化体系建设，今年年底前全市16个区县将全部实现多网融合和体系全面覆盖。（记者 左颖）